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在此基础上，还需要结合将应对气候变化政府管理职能从国家发改委转移到生态环境部的政府机构改革背景，完善相关法规和标准，开始探索将应对气候变化纳入现有环境法律法规和管理体系，建立恰当的温室气体减控排目标分配与责任体系。一方面，针对高集中度的行业，如电力、钢铁、水泥、石油化工等，建设国家统一的碳排放交易市场，将目标（配额）主要以拍卖的方式分配给企业，并开展碳排放配额交易，同时探索在环境税法基础上对相对分散的碳排放源征收碳税的可能性，以发挥市场在资源配置中的决定性作用。另一方面，充分吸取欧盟在碳排放交易市场运行过程中的经验与教训，重视碳排放交易市场与碳市场覆盖范围外的部门减排目标设定、减排目标责任制、能源效率政策、可再生能源发展政策等的协调，统筹国家、省市和行业部门的低碳发展政策与行动，譬如将城市交通、建筑等部门相关的节能减排目标分解到城市中去，由城市政府通过城市规划、市政基础设施的建设与运营和相关地方政策促进这类减排目标的实现。

三是加快金融市场基础设施建设，做好金融业的综合统计，运用现代科技手段和支付结算机制，实时动态监管线上线下、国际国内的资金流向和流量。四是健全问题金融机构的处置机构和处置的机制，探索以存款保险为平台，建立市场化、法治化金融机构退出机制。今年我们将贯彻落实习近平总书记关于无论是完善金融服务，还是防范金融风险，都要深化金融改革开放的指示精神，稳步推进金融业全面开放，助利金融供给侧结构性改革和金融体系结构的调整和优化，支持中国经济高质量发展。

加快制造业结构调整。推动制造业智能化发展，以机器人及其关键零部件、高速高精加工装备和智能成套装备为重点，大力发展智能制造装备和产品，培育一批具有系统集成能力、智能装备开发能力和关键部件研发生产能力的智能制造骨干企业。支持装备制造、汽车、石化、家用电器、电子信息等优势产业做强做精，推动制造业从加工生产环节向研发、设计、品牌、营销、再制造等环节延伸。加快制造业绿色改造升级，重点推进传统制造业绿色改造、开发绿色产品，打造绿色供应链。大力发展再制造产业。

责任编辑：柳龙龙原标题：中信国安集团一天内两只债券违约，今年违约本金达134亿，前三季度亏损27亿记者 | 李章洪中信国安集团的违约还在继续。12月16日晚间，中信国安集团有限公司（下称中信国安集团）公告称，公司未能按照约定筹措足额偿付资金，“15中信国安MTN004”不能按期足额偿付利息，“16中信国安MTN002”不能按期足额偿付本息，构成违约。

第一大股东的宝座仅在深圳柏霖资管手中停留了5个月的时间，又易主为江苏信托。江苏信托入股收益低值得注意的是，变更大股东的利安人寿深陷亏损泥潭，未来能否为江苏信托带来更多的投资收益尚存疑问。利安人寿第二季度偿付能力报告显示，上半年持续亏损893.9万元。该公司自2011年设立以来的7年时间里有6年处于亏损状态。具体来看，2011年-2017年净利润分别为-5485.68万元、-5458.52万元、-1.66亿元、752.91万元、-1.43亿元、-3.46亿元、-1.29亿元。除2014年实现752.9万元盈利外，其余年度均亏损严重，2016年亏损最多，达3.46亿元。

此前一天，北辰实业则向其控股股东北京北辰实业集团有限责任公司申请贷款人民币33亿元，“用于亚运村综合物业群非首都城市功能疏解项目及经营周转、功能整合提升和装修改造。”此外，减少开支、收缩战线也是房企的普遍选择。易居克而瑞的数据显示，2018年1-10月，40个典型城市土地出让金累计收入18019亿元，同比减少0.5%，2016年初以来同比首次转负。其中，10月40个典型城市土地出让金1483.7亿元，环比减少15.6%，同比减少27.9%。